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第一條

近期，我國出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疫情，病毒主要經(jīng)呼吸道飛沫和接觸傳播，從目前收治的病例情況看，多數(shù)患者癥狀較輕，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，老年人和有慢性基礎(chǔ)疾病者預(yù)后較差。

釋義1：此次疫情是由新型冠狀病毒引起的。

2019年12月以來，湖北省武漢市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了新型冠狀病毒肺炎患者，隨著疫情的蔓延，我國其他地區(qū)及境外也相繼發(fā)現(xiàn)了此類病例。

引起此次肺炎疫情的病原體是一種新發(fā)現(xiàn)的冠狀病毒，該病毒為單股正鏈RNA病毒，國家衛(wèi)生健康委將該病毒命名為“新型冠狀病毒”，將該病毒引發(fā)的肺炎命名為“新型冠狀病毒肺炎”（簡稱“新冠肺炎”），英文名稱為COVID-19。新型冠狀病毒基因特征與SARS-CoV和MERS-CoV有明顯區(qū)別。對冠狀病毒的認識多來自對SARS-CoV和MERS-CoV的研究。病毒對紫外線和熱敏感，56℃30分鐘、乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑（如“84”消毒液、漂白粉、次氯酸鈉等）、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑，均可有效殺滅病毒。

釋義2：從目前收治的病例情況看，大多數(shù)新型冠狀病毒肺炎患者預(yù)后良好，老年人和有慢性基礎(chǔ)疾病者預(yù)后較差。

新型冠狀病毒肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，少數(shù)患者伴有鼻塞、流涕、咽痛、肌痛和腹瀉等癥狀。重癥患者多在發(fā)病一周后出現(xiàn)呼吸困難等臨床表現(xiàn)。輕型患者僅表現(xiàn)為低熱、輕微乏力等，無肺炎表現(xiàn)。

從目前收治的病例情況看，多數(shù)患者預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重�；加行滦凸跔畈《痉窝椎脑挟a(chǎn)婦臨床過程與同齡患者相近。老年人和有慢性基礎(chǔ)疾病者預(yù)后較差，兒童病例癥狀相對較輕。

經(jīng)治療，體溫恢復(fù)正常 3 天以上，呼吸道癥狀明顯好轉(zhuǎn)，肺部影像學(xué)顯示急性滲出性病變明顯改善，連續(xù)兩次痰、鼻咽拭子等呼吸道標本核酸檢測陰性（采樣時間至少間隔 24小時），滿足以上條件者可出院，或根據(jù)病情轉(zhuǎn)至相應(yīng)科室治療其他疾病。出院后，應(yīng)繼續(xù)進行14天的隔離管理和健康狀況監(jiān)測，佩戴口罩，有條件的居住在通風(fēng)良好的單人房間，減少與家人的近距離密切接觸，分餐飲食，做好手衛(wèi)生，避免外出活動。在出院后第2周和第4周到醫(yī)院隨訪、復(fù)診。

感染新型冠狀病毒無需過度恐慌。黨中央高度重視，各級政府和有關(guān)部門已采取強有力的防控和救治措施，只要大家共同努力，同舟共濟，密切配合，最終一定會打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)。

釋義3：新型冠狀病毒肺炎屬于新發(fā)傳染病，人群普遍易感。

人類時刻面臨著新發(fā)傳染病的威脅。20世紀70年代以來，幾乎每年都有病毒、細菌等病原微生物引起的新發(fā)傳染病，累計已達40余種。新發(fā)傳染病剛出現(xiàn)時，人類對其特點和流行規(guī)律缺乏認識，不掌握或較少掌握防治方法，往往會出現(xiàn)快速傳播，波及范圍廣，感染人數(shù)多，會對人類健康造成嚴重危害，造成地區(qū)性或國際性公共衛(wèi)生事件，給社會經(jīng)濟帶來重大損失。例如1976年發(fā)現(xiàn)的埃博拉病毒病、1981年發(fā)現(xiàn)的艾滋病、2003年出現(xiàn)的SARS、2012年發(fā)現(xiàn)的MERS等。

人群對新型冠狀病毒普遍易感。但是否會被感染，主要取決于與患者或無癥狀感染者接觸的機會。目前，國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)正在積極研發(fā)預(yù)防新型冠狀病毒感染的疫苗。

根據(jù)目前對新型冠狀病毒感染的病原學(xué)、流行病學(xué)、臨床特征等特點的認識及對人群健康的危害程度，經(jīng)國務(wù)院批準，國家衛(wèi)生健康委決定將新型冠狀病毒肺炎納入乙類傳染病，按甲類傳染病管理。管理措施包括對疑似病例、確診病例隔離治療；對疑似病例，確診前在定點醫(yī)院單獨隔離治療；對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的疑似病例、確診病例的密切接觸者，實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，采取其他必要的預(yù)防措施。

出現(xiàn)疑似癥狀，或有新冠肺炎流行病學(xué)可疑暴露史，及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或所在村（居）委會報告，根據(jù)要求及時就醫(yī)或隔離觀察，密切配合有關(guān)部門采取的調(diào)查、隔離和救治措施，可有效預(yù)防新型冠狀病毒肺炎疫情擴散，減少疫情危害，保護自身和他人的健康和安全。

釋義4：經(jīng)呼吸道飛沫和接觸傳播是新型冠狀病毒的主要傳播途徑，在相對密閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能，其他傳播途徑尚待明確。

新型冠狀病毒進入人體后，會侵害肺部組織，引起肺炎。新型冠狀病毒肺炎患者和無癥狀感染者的痰液和呼吸道分泌物中含有病毒。患者或無癥狀感染者咳嗽、打噴嚏或說話時，會產(chǎn)生呼吸道飛沫，可被直接吸入，造成感染。醫(yī)護人員在對患者進行吸痰操作、進行支氣管鏡檢查或氣管插管，給患者翻身、拍背或進行心肺復(fù)蘇時，也可能吸入患者噴出或咳出的飛沫。

除了呼吸道吸入會引起感染外，病毒也可通過接觸傳播，主要包括：①直接接觸：人的破損皮膚、眼結(jié)膜、鼻黏膜等處沾染患者或無癥狀感染者的痰液、呼吸道分泌物等；②間接接觸：日常用品、物品器具等有可能被患者或無癥狀感染者含有病毒的痰液和呼吸道分泌物等污染，手部接觸這些污染物或觸摸被污染的物品，再用手接觸口、眼、鼻等，會導(dǎo)致病毒通過黏膜侵入人體。

在相對密閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能，其他傳播途徑尚待明確。常通風(fēng)，戴口罩，勤洗手，少外出，不聚會，人際接觸保持1米以上距離，可有效減少感染病毒的風(fēng)險。

第二條

防控新型冠狀病毒傳播的關(guān)鍵措施之一是對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

釋義1：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療是控制傳染病流行的關(guān)鍵措施。

傳染病在人群中的傳播必須具備傳染源、傳播途徑和易感人群三個基本環(huán)節(jié)，缺少其中任何一個環(huán)節(jié)，都不會形成新的感染和流行。所以對傳染病的預(yù)防和管理措施可以分為三類，即控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群。所謂“傳染源”是指體內(nèi)帶有能引起疾病的細菌、病毒或寄生蟲等，并能傳染給其他個體的人和動物。目前所見傳染源主要是新型冠狀病毒感染的患者，無癥狀感染者也可能成為傳染源。

為了防止新型冠狀病毒肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者傳染他人，引起更大范圍的流行，要做到對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，這也是針對傳染源管理的具體要求，一方面是為了及時發(fā)現(xiàn)并救治患者，另一方面是可通過盡早隔離確診病例、疑似病例和無癥狀感染者達到控制傳染源的目的，進而降低疫情更大范圍傳播和擴散的風(fēng)險，保護更廣大人群的健康。

釋義2：篩查發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，及可疑暴露史病例是“早發(fā)現(xiàn)”的主要措施。

個人應(yīng)加強自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，特別是近14天內(nèi)有武漢市及周邊地區(qū)，或境內(nèi)有病例報告社區(qū)，或境外疫情嚴重國家和地區(qū)的旅行史或居住史的人員；或曾接觸過以上國家、地區(qū)或社區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者；或有聚集性發(fā)�。换蚺c新型冠狀病毒感染者有接觸史，要立即避開他人，正確佩戴口罩，向當?shù)卮澹ň樱┪瘯�或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告，并按要求前往定點醫(yī)療機構(gòu)就診。作為個人，要主動配合醫(yī)務(wù)人員的問診或社區(qū)工作人員的詢問，如實提供個人旅行史或可疑暴露史（肺炎患者或疑似患者接觸史、動物接觸史等）。

各級各類醫(yī)療機構(gòu)、基層相關(guān)組織和用人單位要提高對新型冠狀病毒肺炎病例的診斷和報告意識，對于不明原因發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀的病例，應(yīng)注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑暴露史，及時開展相關(guān)檢測工作。

釋義3：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)對疑似及確診病例進行“早報告”。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時，應(yīng)當于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。疾控機構(gòu)在接到報告后應(yīng)當立即調(diào)查核實，于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)完成報告信息的三級確認審核。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當立即向當?shù)乜h（區(qū)）級疾控機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)將填寫完成的傳染病報告卡寄出；縣（區(qū)）級疾控機構(gòu)在接到報告后，應(yīng)當立即進行網(wǎng)絡(luò)直報，并做好后續(xù)信息的訂正。

另外，《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。早報告不僅可使傳染病患者本人得到及時的救治，也可為衛(wèi)生健康部門及早對疫情進行科學(xué)研判，精準施策，防止疫情擴散，贏得寶貴的時間。

釋義4：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早隔離”是控制傳染源、防止疫情擴散的重要措施。

及早把確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等收治到定點醫(yī)院或安置在指定地點，進行隔離或治療，避免與其他人員接觸，可以最大限度地縮小傳播范圍，減少傳播機會。

疑似病例和確診病例應(yīng)當在定點醫(yī)院隔離治療。疑似病例單人單間隔離治療，連續(xù)兩次新型冠狀病毒核酸檢測陰性（采樣時間至少間隔24小時）且發(fā)病7天后新型冠狀病毒特異性IgM和IgG抗體仍為陰性可排除疑似病例診斷。

被確定為密切接觸者，應(yīng)采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，不具備條件的地區(qū)可采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并加強對居家觀察對象的管理�；�于目前的流行病學(xué)調(diào)查和研究結(jié)果，新型冠狀病毒肺炎潛伏期為1-14天，多為3-7天，因此隔離期確定為14天，即被觀察對象自最后一次與病例、無癥狀感染者發(fā)生無有效防護的接觸后14天。在醫(yī)學(xué)觀察期間，每日至少進行2次體溫測定，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，應(yīng)及時向村（居）委會或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告。在醫(yī)學(xué)觀察期間，應(yīng)嚴格按照疫情防控要求，主動配合診治工作，不得自行外出。醫(yī)學(xué)觀察期滿時，如密切接觸者無異常情況，應(yīng)及時解除醫(yī)學(xué)觀察。疑似病例排除后，其密切接觸者可解除醫(yī)學(xué)觀察。

釋義5：早治療不僅可提高治愈率，降低病死率，還可減少傳播給他人的機會。

早治療是改善預(yù)后，提高治愈率、降低病死率、避免傳染他人的關(guān)鍵。應(yīng)按規(guī)定對新型冠狀病毒肺炎確診病例和疑似病例進行集中治療，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。對于患者來說，越早治療，效果越好。

第三條

養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，正確佩戴口罩，勤洗手，勤開窗通風(fēng)，咳嗽、打噴嚏遮掩口鼻，避免用不干凈的手觸摸口、眼、鼻，少去人員密集的場所，不聚會，可有效預(yù)防感染。

釋義1：正確佩戴口罩可有效阻斷病毒經(jīng)呼吸道飛沫傳播。

呼吸道傳染病主要通過近距離呼吸道飛沫傳播。正確選擇與佩戴口罩既可保護自己不被他人傳染，也是保護他人不被自己傳染的有效措施。

當?shù)赜幸咔榘l(fā)生和流行期間，前往人員密集的公共場所、就醫(yī)（非發(fā)熱門診）或乘坐公共交通工具時，需佩戴一次性使用醫(yī)用口罩。兒童可選用符合國家標準的兒童專用口罩，1歲以下嬰幼兒不宜戴口罩。在非疫區(qū)的空曠地帶和通風(fēng)良好的戶外場所，也可不佩戴口罩。

正確佩戴一次性使用醫(yī)用口罩的方法是：口罩顏色深的一面向外，有鼻夾的一邊向上；上下拉開褶皺，包覆住口鼻及下頜；按捏鼻夾，使之緊貼鼻梁，防止側(cè)漏。

正確佩戴顆粒物防護口罩（KN95、N95）的方法是：口罩有標識的一面向外，有金屬條的一邊向上；系緊固定口罩的帶子，或把口罩的橡皮筋繞在耳朵上，使口罩緊貼面部。

佩戴口罩應(yīng)進行氣密性檢查。戴好后將雙手完全蓋住口罩，然后進行深呼吸，如果口罩能夠較好地鼓起或收緊，說明氣密性較好；如果有空氣從面部或密封墊處泄漏，應(yīng)重新調(diào)整口罩位置，調(diào)整鼻夾，直到密合良好；如果有空氣從口罩四周泄漏，應(yīng)調(diào)整頭帶的位置，保證口罩與面部密合良好。

口罩臟污、變形、損壞或有異味時，應(yīng)及時更換。健康人佩戴過的口罩，按照生活垃圾分類的要求處理即可。疑似患者、確診患者和無癥狀感染者使用過的口罩，或與其密切接觸過程中佩戴的口罩，不可隨意丟棄，應(yīng)視作醫(yī)療廢棄物，嚴格按照醫(yī)療廢棄物有關(guān)流程處理。

另外需注意：（1）如需再次使用的口罩，可懸掛在潔凈、干燥通風(fēng)處，或?qū)⑵浞胖迷谇鍧�、透氣的紙袋中�？谡中鑶为毚娣牛�避免彼此接觸，并標識口罩使用者姓名。（2）醫(yī)用標準防護口罩不能清洗，也不可使用消毒劑、加熱等方法進行消毒。（3）自吸過濾式呼吸器（全面型或半面型）和動力送風(fēng)過濾式呼吸器的清洗參照說明書進行。

釋義2：勤洗手，避免用不干凈的手觸摸口、眼、鼻。

洗手是預(yù)防傳染病簡便有效的措施之一，日常工作、生活中，人的手隨時有可能接觸到被病菌污染的物品，如果不能及時正確洗手，病原體有可能通過手接觸嘴巴、眼睛、鼻子的黏膜而侵入人體。通過洗手可以有效地切斷這一傳播途徑，降低感染新型冠狀病毒的風(fēng)險。

在下列情況下，應(yīng)及時洗手：

◆ 外出歸來；

◆ 接觸公共設(shè)施或物品后(如扶手、門柄、電梯按鈕等)；

◆ 戴口罩前及摘口罩后；

◆ 接觸過淚液、鼻涕、痰液和唾液后；

◆ 咳嗽打噴嚏用手遮擋后；

◆ 護理患者前后；

◆ 準備食物前；

◆ 用餐前；

◆ 上廁所后；

◆ 抱孩子、喂孩子食物前，處理嬰兒糞便后；

◆ 接觸動物或處理動物糞便后；

◆ 其他需要洗手的情形。

要用流動水和肥皂或洗手液規(guī)范洗手，正確洗手的步驟如下:

（1）用流動水將雙手淋濕。

（2）取適量洗手液（或肥皂）均勻涂抹雙手。

（3）認真搓洗雙手不少于20秒，具體步驟是：

第一步，洗手掌。手心相對，手指并攏相互搓揉。

第二步，洗手背。手心對手背，手指交叉，沿指縫相互搓揉。雙手交換進行。

第三步，洗指縫。手心相對，手指交叉，相互搓揉。

第四步，洗指背。一手彎曲呈空拳，放另一手的手心，旋轉(zhuǎn)搓揉。雙手交換進行。

第五步，洗拇指。一手握住另一只手的大拇指，旋轉(zhuǎn)搓揉。雙手交換進行。

第六步，洗指尖。一手五指指尖并攏，放在另一只手的手心，旋轉(zhuǎn)搓揉。雙手交換進行。

第七步，洗手腕。一手握住另一只手的腕部，旋轉(zhuǎn)搓揉。雙手交換進行。

（4）完成上述步驟后，用流動水把雙手沖洗干凈。

（5）捧起一些水，沖淋水龍頭后，再關(guān)閉水龍頭（如果是感應(yīng)式水龍頭無此步驟）。

（6）用清潔毛巾或紙巾擦干雙手，也可用吹干機吹干。

不方便洗手時，可以使用含酒精成分的免洗洗手液進行手部清潔。不確定手是否清潔時，避免用手接觸口、眼、鼻。

釋義3：勤開窗通風(fēng)。

開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流動，可有效降低室內(nèi)空氣中病毒和細菌的濃度，減少疾病傳播風(fēng)險。每天早中晚均應(yīng)各開窗通風(fēng)1次，每次通風(fēng)15分鐘以上。

釋義4：咳嗽、打噴嚏時應(yīng)主動避開他人，用紙巾或肘袖遮掩口鼻。

咳嗽、打噴嚏避開他人，用紙巾遮掩口鼻（若無紙巾也可用肘袖遮擋），不在公共場所大聲喧嘩，避免與有發(fā)熱、咳嗽癥狀者近距離接觸，吐痰時用紙巾包裹放入垃圾桶，既是防止疾病傳播的需要，也是尊重他人，贏得他人尊重，體現(xiàn)個人文明素養(yǎng)的良好行為習(xí)慣。

釋義5：少去人員密集的公共場所，不聚會。

公共場所人員多，流動量大，一旦有病毒感染者，在沒有有效防護的情況下，很容易造成人與人之間的傳播，空氣流動性差的公共場所病毒傳播的風(fēng)險更大。目前，各地政府根據(jù)疫情防控需要，要求一些公共場所延期開業(yè)。為了滿足日常生活和就醫(yī)需要，如必須前往超市、村衛(wèi)生室、醫(yī)院等，一定要做好個人防護。

多人聚餐、聚會很容易造成呼吸道傳染病的傳播。自發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來，各地已發(fā)現(xiàn)多起因聚餐、聚會引起的聚集性傳播。疫情流行期間，應(yīng)少開會，開短會，不聚會，盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻和電視電話會的會議形式。

釋義6：做好家庭健康監(jiān)測。

家庭健康監(jiān)測對于傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療和保護家人健康有重要作用。個人與家庭成員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀要及時報告，配合做好就診。自己或家人感覺發(fā)熱時，要主動測量體溫。

釋義7：做好居室清潔和消毒。

保持良好的居家衛(wèi)生習(xí)慣與家庭居室衛(wèi)生，可有效阻斷新型冠狀病毒傳播。要做到：

（1）不共用毛巾等個人衛(wèi)生用品，保持餐具清潔。

（2）外出穿戴的衣物要勤換洗，勤曬衣被。

（3）家居表面保持清潔。門把手、電話機、手機、電視遙控器、桌面、地面等經(jīng)常接觸的表面，應(yīng)每天清潔，必要時（如家中有客人來訪等）可以用75%的酒精或84消毒劑等擦拭消毒（按產(chǎn)品說明書使用）。

第四條

出現(xiàn)發(fā)熱和/或呼吸道癥狀，特別是有流行病學(xué)史者，應(yīng)自覺避免接觸他人，佩戴醫(yī)用外科口罩，去定點醫(yī)療機構(gòu)就診，如實向醫(yī)生描述旅行史、居住史及接觸史，并積極配合治療。

釋義1：判斷是否感染新型冠狀病毒，需結(jié)合臨床癥狀和流行病學(xué)史進行綜合分析，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等上呼吸道癥狀并不意味著一定是感染了新型冠狀病毒。

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》（試行第七版），判斷是否是新型冠狀病毒感染的疑似病例，需結(jié)合流行病學(xué)史和臨床表現(xiàn)綜合分析：

（1）流行病學(xué)史：

①發(fā)病前14天內(nèi)有武漢市及周邊地區(qū)，或境內(nèi)其他有病例報告社區(qū)，或境外疫情嚴重國家或地區(qū)的的旅行史或居住史；

②發(fā)病前14天內(nèi)與新型冠狀病毒感染者（核酸檢測陽性者）有接觸史；

③發(fā)病前14天內(nèi)曾接觸過來自武漢市及周邊地區(qū)，或境內(nèi)其他有病例報告的社區(qū)，或境外疫情嚴重國家或地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者；

④聚集性發(fā)�。�14天內(nèi)在小范圍內(nèi)（如家庭、辦公室、學(xué)校班級、車間等場所），出現(xiàn)2 例及以上發(fā)熱和/或呼吸道癥狀的病例。

（2）臨床表現(xiàn)：①發(fā)熱和/或呼吸道癥狀；②具有新型冠狀病毒肺炎影像學(xué)特征；③發(fā)病早期白細胞總數(shù)正�；蚪档�，淋巴細胞計數(shù)正�；驕p少。

疑似病例判定標準：有流行病學(xué)史中的任何一條，且符合臨床表現(xiàn)中的任意2條；或無流行病學(xué)史的，符合臨床表現(xiàn)中的3條。

在確定為疑似病例的基礎(chǔ)上，具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者，可確診為新型冠狀病毒肺炎病例：①實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性。②病毒基因測序，與已知的新型冠狀病毒高度同源。③血清新型冠狀病毒特異性IgM抗體和IgG抗體陽性；血清新型冠狀病毒特異性IgG抗體由陰性轉(zhuǎn)為陽性或恢復(fù)期較急性期4倍及以上升高。

釋義2：花幾分鐘學(xué)會用體溫計測量體溫，全家受益。

發(fā)熱是新型冠狀病毒肺炎的常見癥狀之一，在疫情流行期間，加強家人體溫監(jiān)測，對于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療具有重要意義。目前市場上有多種體溫計，但比較常用的仍然是水銀（汞）體溫計。用水銀體溫計測量腋下溫度是簡單、方便的體溫監(jiān)測方法。

成年人正常腋下體溫為36℃～37℃，早晨略低，下午略高，1天內(nèi)波動不超過1℃，運動或進食后體溫會略微增高。在安靜狀態(tài)下，腋下體溫高于37.3℃，即屬于發(fā)熱。37.3～38℃是低熱，38.1～41℃是高熱。

測量時，用手捏住體溫計的玻璃端，將體溫計度數(shù)甩到35℃以下，再將水銀端放在腋下最頂端后夾緊，10分鐘后取出讀數(shù)。正確的讀數(shù)方法是：用手拿住體溫計的玻璃端，即遠離水銀柱的一端，使眼睛與體溫計保持同一水平，然后慢慢轉(zhuǎn)動體溫計，從正面看到很粗的水銀柱時就可讀出相應(yīng)的溫度值。讀數(shù)時注意不要用手碰體溫計的水銀端，否則會影響水銀柱讀數(shù)而造成測量不準。需要注意的是，使用水銀溫度計時應(yīng)輕拿輕放，避免損壞。一旦破損，如處理不當，溫度計中溢出的汞會變成汞蒸氣，可造成吸入中毒。

釋義3：與患者或無癥狀感染者密切接觸有可能造成新型冠狀病毒感染，應(yīng)對密切接觸者進行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

密切接觸者的判定標準為：從疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前2天開始，或無癥狀感染者標本采樣前2天開始，未采取有效防護措施與其有近距離接觸的人員，具體接觸情形如下：

1.共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如近距離工作、共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活；

2.診療、護理、探視病例的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如到密閉環(huán)境中探視病人或停留，同病室的其他患者及其陪護人員；

3.乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理人員，同行人員（家人、同事、朋友等），或經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病例和無癥狀感染者的其他乘客和乘務(wù)人員。不同交通工具密切接觸判定方法參見本條釋義4。

4.現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為其他符合密切接觸者判定標準的人員。

密切接觸者觀察期限為自最后一次與確診病例、疑似病例和無癥狀感染者發(fā)生無有效防護的接觸后14天。密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間若檢測陰性，仍需持續(xù)至觀察期滿。疑似病例排除后，其密切接觸者可解除醫(yī)學(xué)觀察。根據(jù)疫情防控工作的需要，配合有關(guān)部門做好隔離醫(yī)學(xué)觀察，是每個公民法定的責(zé)任和義務(wù)，既能保護自己，也能保護他人。

釋義4：交通工具不同，密切接觸者的判定條件也不同。

1.飛機

（1）一般情況下，民用航空器艙內(nèi)病例座位的同排和前后各三排座位的全部旅客以及在上述區(qū)域內(nèi)提供客艙服務(wù)的乘務(wù)人員作為密切接觸者。其他同航班乘客作為一般接觸者。

（2）乘坐未配備高效微粒過濾裝置的民用航空器，艙內(nèi)所有人員。

（3）其他已知與病例有密切接觸的人員。

2.鐵路旅客列車

（1）乘坐全封閉空調(diào)列車，病例所在硬座、硬臥車廂或軟臥同包廂的全部乘客和乘務(wù)人員。

（2）乘坐非全封閉的普通列車，病例同間軟臥包廂內(nèi)，或同節(jié)硬座（硬臥）車廂內(nèi)同格及前后臨格的旅客，以及為該區(qū)域服務(wù)的乘務(wù)人員。

（3）其他已知與病例有密切接觸的人員。

3.汽車

（1）乘坐全密閉空調(diào)客車時，與病例同乘一輛汽車的所有人員。

（2）乘坐通風(fēng)的普通客車時，與病例同車前后三排乘坐的乘客和駕乘人員。

（3）其他已知與病例有密切接觸的人員。

4.輪船

與病例同一艙室內(nèi)的全部人員和為該艙室提供服務(wù)的乘務(wù)人員。

如與病例接觸期間，病例有高熱、打噴嚏、干咳、嘔吐等劇烈癥狀，無論時間長短，均應(yīng)作為密切接觸者。

釋義5：新型冠狀病毒肺炎流行期間，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，應(yīng)盡快到發(fā)熱門診排查、診治。

設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)對就診人員進行初篩，合理引導(dǎo)就醫(yī)，及時發(fā)現(xiàn)傳染病風(fēng)險，有效利用醫(yī)療資源，提高工作效率。發(fā)熱門診有較為嚴格的傳染病防控措施，可有效避免發(fā)生交叉感染。根據(jù)疫情防控需要，各地都公布了開設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)名單。

出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，特別是有新冠肺炎流行病學(xué)可疑暴露史，要及時報告，按要求就診，并配合開展相關(guān)調(diào)查。

及時到發(fā)熱門診進行排查診治，有利于醫(yī)務(wù)人員對就診者是否患有新型冠狀病毒肺炎及時做出判斷，并盡早進行治療，同時防止傳染他人，更好地控制疫情。

釋義6：就醫(yī)時，應(yīng)向醫(yī)務(wù)人員詳細說明癥狀、近期旅行史、居住史和接觸史。

到醫(yī)院發(fā)熱門診就診時，要遵守診療流程和規(guī)范，接受醫(yī)院工作人員的引導(dǎo)。應(yīng)詳細說明自己的癥狀，如是否有發(fā)熱、干咳、腹瀉等，應(yīng)主動告訴醫(yī)務(wù)人員近期是否去過新型冠狀病毒肺炎流行地區(qū)，有無與發(fā)熱、咳嗽等癥狀的患者近距離接觸史，便于醫(yī)務(wù)人員做出診斷，及時采取適宜的治療措施。

第五條

我國政府高度重視此次疫情防控工作，相關(guān)部門已依法依規(guī)采取科學(xué)有效的防控措施防止疫情擴散。個人應(yīng)關(guān)注政府與權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的疫情信息和健康指導(dǎo)，積極配合，加強個人防護，科學(xué)預(yù)防疾病，不信謠，不傳謠。

釋義1：針對新型冠狀病毒肺炎疫情，國家和相關(guān)部門已采取切實可行的措施。

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。習(xí)近平總書記多次對做好疫情防控工作作出重要指示，強調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。黨中央成立中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，有關(guān)部門采取一系列有針對性的措施，各級黨委政府組織動員各方力量，全面部署、全面加強與落實各項綜合防控措施，遏制疫情的擴散和蔓延。

國家衛(wèi)生健康委員會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認真落實李克強總理重要批示要求和國務(wù)院常務(wù)會議部署。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極響應(yīng)黨中央號召，英勇奮戰(zhàn)在抗擊疫情的最前線。

釋義2：每個人都應(yīng)積極配合政府和有關(guān)部門采取的各項防控措施，依法履行個人在傳染病疫情防控中的責(zé)任和義務(wù)。

每個人都是自己健康的第一責(zé)任人，應(yīng)努力做好自我防護，按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，自覺承擔疫情防控的個人責(zé)任，協(xié)助、配合、服從政府部門組織開展的防控工作。有新冠肺炎流行病學(xué)可疑暴露史的人員，應(yīng)及時向有關(guān)單位或機構(gòu)報告，如實提供有關(guān)信息，按要求進行醫(yī)學(xué)觀察。要從政府、權(quán)威的衛(wèi)生機構(gòu)或?qū)�業(yè)機構(gòu)獲取防病指導(dǎo)和疫情信息，積極響應(yīng)政府有關(guān)倡議，少去人員密集場所，做好個人防護。

在全國上下抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的戰(zhàn)役中，嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定，不僅是對自己負責(zé)，也是對他人負責(zé)。《中華人民共和國傳染病防治法》中規(guī)定的公民在疫情防控中應(yīng)當承擔的責(zé)任包括：第一章第12條規(guī)定：一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。第二章第16條規(guī)定：傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。第27條規(guī)定：對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關(guān)單位和個人必須在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進行嚴格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行強制消毒處理。第三章第31條規(guī)定：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。第八章第77條規(guī)定：任何個人違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責(zé)任。

釋義3：關(guān)注國家衛(wèi)生健康委等權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的疫情信息和健康指導(dǎo)，不信謠，不傳謠。

各級衛(wèi)生健康機構(gòu)聯(lián)合電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，有針對性地開展新型冠狀病毒肺炎等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認識和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護。疫情流行期間，個人應(yīng)多關(guān)注國家衛(wèi)生健康委等權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的疫情信息和健康指導(dǎo)，不散布無可靠來源和未經(jīng)證實的信息。制造、傳播不實言論，不僅會混淆視聽，擾亂社會秩序，干擾正常的疫情防控工作，也是違法行為。謠言止于智者。聽信謠言不僅會影響自己的認知和判斷，還會影響個人配合政府和有關(guān)部門采取的防控措施，增加自身和他人感染的風(fēng)險。

第六條

禁止違法捕獵、販賣、購買、加工、食用野生動物，既是我國法律的要求，也是人類健康安全的需要。

釋義1：新型冠狀病毒可能來源于某些野生動物，人類接觸、食用或加工野生動物可造成感染，引發(fā)疾病。

近50年來，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了40余種新發(fā)傳染病, 絕大多數(shù)都在不同程度上與野生動物有關(guān)。許多野生動物體內(nèi)帶有多種病毒，如果人與其接觸，就有可能造成感染，導(dǎo)致傳染病的發(fā)生和流行。艾滋病病毒、埃博拉病毒、猴痘病毒、SARS冠狀病毒、MERS冠狀病毒等，都被證實來源于野生動物，引起此次傳染病疫情的新型冠狀病毒也可能來源于野生動物。

釋義2：任何單位和個人都應(yīng)遵守《中華人民共和國野生動物保護法》。

1988年，我國頒布了《中華人民共和國野生動物保護法》，禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。為了人類的健康和安全，個人不要獵捕、出售、接觸、購買、加工和食用野生動物。大自然是人類和野生動物的共同家園，任何一種野生動物都是大自然生態(tài)鏈上的重要一環(huán)，保護野生動物就是保護大自然，就是保護人類自己。在《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2015年版）》中，也明確提出不食用野生動物。

第七條

在新發(fā)傳染病疫情發(fā)生時，出現(xiàn)心理緊張、焦慮、恐慌等情緒，屬正�，F(xiàn)象，但過度恐慌會危害身心健康。

釋義1：受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，人們會產(chǎn)生緊張、焦慮、恐懼等心理問題，屬于正�，F(xiàn)象，但過度恐慌危害健康。

新型冠狀病毒肺炎屬于新發(fā)傳染病，傳播速度快，波及范圍廣，一些人會擔心自己、家人或朋友被感染，而出現(xiàn)緊張、焦慮、恐懼等應(yīng)激反應(yīng)。為減輕疫情對正常心理的干擾和可能造成的心理傷害，需注意自我心理健康防護。

要認識到，在發(fā)生危害人體健康的傳染病暴發(fā)流行時，出現(xiàn)一定程度的緊張、焦慮和恐懼等應(yīng)激反應(yīng)，是自然現(xiàn)象，也是可以理解的。但過度恐慌會導(dǎo)致認知異常和行為失常，甚至?xí)��?dǎo)致應(yīng)激后心理障礙，危害身心健康。

疫情流行期間，應(yīng)多從權(quán)威媒體了解有關(guān)信息和科學(xué)防護知識，規(guī)律生活，適度鍛煉，讀書，聽音樂等。要多做積極心理調(diào)適，如：與他人多交流，相互鼓勵，相互支持；轉(zhuǎn)移注意力；合理安排作息；放松自己；自我安慰激勵等。也可以適當進行呼吸放松訓(xùn)練、有氧運動、正念打坐、冥想等，調(diào)節(jié)自己的緊張情緒。不要采取否認、回避退縮、過分依賴他人、指責(zé)抱怨、發(fā)脾氣、沖動等不良應(yīng)對方式，特別不要試圖通過煙酒來緩解緊張情緒。

為了幫助公眾舒緩心理壓力，我國很多地區(qū)都設(shè)有專門的心理咨詢熱線。如果有心理咨詢需求，可撥打熱線電話。

釋義2：因過度緊張，少數(shù)人會出現(xiàn)恐懼、疑病和強迫等心理行為問題，需要做好心理健康調(diào)適。

因?qū)π鹿诜窝滓咔檫^于緊張和擔心，少數(shù)人會出現(xiàn)恐懼、疑病、強迫等應(yīng)激反應(yīng)，常見的表現(xiàn)有：

（1）有的人總感覺街上遇到的人就是病毒攜帶者，即使自己進行了“全副武裝”的防護，也要遠遠地保持距離，不敢走近，不敢說話，甚至不敢呼吸。

（2）有的人對自己的各種軀體不適過度敏感，達到疑病狀態(tài)。身體稍有不適，就會懷疑自己被感染了，惶恐不安，想立即就醫(yī)。盡管經(jīng)過詳細的軀體和病毒學(xué)檢查，排除了患病的可能，內(nèi)心短暫安靜，但一會又無法安靜下來，要么懷疑檢查結(jié)果，要么擔心在就醫(yī)過程中被傳染了。

（3）有的人反復(fù)洗手，反復(fù)消毒，總感覺還是不能清洗干凈。要么不出門，要么戴上雙層的口罩、眼罩，穿上防護服，嚴格按照傳染科醫(yī)生的防護要求來“武裝”自己，然后才敢小心翼翼地出門。家人外出回來后，一定要讓家人把外衣全部脫掉扔在門外，甚至丟到垃圾桶。

出現(xiàn)上述這些情況，應(yīng)積極開展自我心理調(diào)適。特別是要樹立客觀、理性的認識，既要重視疾病的防控，積極學(xué)習(xí)掌握防病知識和技能，也要客觀冷靜對待疫情，了解疾病傳播流行的規(guī)律，建立戰(zhàn)勝疾病的信心，避免草木皆兵，造成無謂的過度緊張和恐慌。

釋義3：少數(shù)人因疫情緊張出現(xiàn)心理障礙，需要專業(yè)心理醫(yī)生的幫助，接受心理危機干預(yù)。

過度焦慮和恐懼的人，在就醫(yī)的過程中容易出現(xiàn)沖動行為，不能很好地配合診治。接受隔離治療的確診患者、疑似患者和無癥狀感染者，過度焦慮和恐懼會對自己的疾病康復(fù)造成不良影響。如果確因疫情緊張出現(xiàn)自己無法排解的心理問題，嚴重影響到自己正常的生活、工作和學(xué)習(xí)，需由專業(yè)心理醫(yī)生進行心理咨詢指導(dǎo)或心理危機干預(yù)。

（1）對于確診患者、疑似患者、無癥狀感染者和密切接觸者，可以由精神科醫(yī)生、心理健康工作人員、社區(qū)醫(yī)生等提供心理咨詢與指導(dǎo)，講授科學(xué)防范技能，鼓勵健康生活方式，緩解恐懼、壓抑等不良情緒。

（2）對于新型冠狀病毒肺炎確診患者、疑似患者、無癥狀感染者和密切接觸者的親屬、朋友、同事等，可由心理健康工作人員、社會組織工作人員等，向其傳授疾病防護的有關(guān)科學(xué)知識，使其建立正確的認知，掌握識別不良情緒和自我調(diào)適方法，消除不良情緒的影響。

（3）對于新冠肺炎防治一線醫(yī)務(wù)人員，可通過預(yù)防性和事后集體晤談，使其樹立正確認知，避免自我苛責(zé)。一線醫(yī)務(wù)人員要有良好的休息和充足的睡眠，進行適度的運動，科學(xué)放松，緩解焦慮，從而能夠更好地投入到患者救治工作中。

第八條

保持健康生活方式，合理膳食，適量運動，戒煙限酒，心理平衡，提高身體抵抗力。

釋義1：養(yǎng)成健康的生活方式，保護和促進健康。

健康的生活方式是指有益于健康的習(xí)慣化的行為方式。廣義的健康生活方式主要表現(xiàn)為生活有規(guī)律，沒有不良嗜好，講究個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，講科學(xué)、不迷信，平時注意保健、生病及時就醫(yī)，積極參加健康有益的文體活動和社會活動等。健康生活方式主要包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡4個方面。

釋義2：合理膳食是健康的基礎(chǔ)。

合理膳食是指能提供全面、均衡營養(yǎng)的膳食。在新型冠狀病毒肺炎流行期間，食物種類多樣，葷素搭配，建議適當食用魚、肉、蛋、奶、豆類和堅果等食物，多吃新鮮蔬菜和水果，補充維生素與膳食纖維。適量飲水，多喝白開水。不要聽信偏方和食療可以預(yù)防或治療新型冠狀病毒肺炎的說法。

釋義3：適量運動，增強體質(zhì)，緩解壓力。

適量運動是指運動方式和運動量適合個人的身體狀況。適量運動可增強心肺功能，改善耐力和體能，也可起到調(diào)節(jié)情緒，減輕壓力，舒緩焦慮，改善睡眠的作用。運動應(yīng)適度量力，選擇適合自己的運動方式、強度和運動量。疫情流行期間，以個人居家鍛煉為主。做一些適合室內(nèi)的身體活動，如瑜伽、太極拳、八段錦、平板支撐等；有條件的，還可借助體育器材鍛煉身體，如舉啞鈴、拉彈力帶等。

釋義4：抽煙喝酒不能預(yù)防新型冠狀病毒肺炎，戒煙限酒有益健康。

吸煙能導(dǎo)致多種慢性病，包括癌癥和心腦血管疾病等。孕婦吸煙易引起自發(fā)性流產(chǎn)、胎兒發(fā)育遲緩和新生兒低體重。被動吸煙同樣會引起多種疾病。吸煙不僅不能預(yù)防病毒感染，還會降低身體抵抗力。吸煙可以預(yù)防新型冠狀病毒肺炎的說法是沒有科學(xué)依據(jù)的。有些老煙民抽煙時間長，患有慢性氣管炎、慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺疾病等基礎(chǔ)疾病，抵抗力本來就較差，感染后預(yù)后更差。

喝酒的人不易感染新型冠狀病毒肺炎的說法沒有科學(xué)根據(jù)。過量飲酒會導(dǎo)致心源性猝死、慢性酒精中毒、慢性胃炎、酒精性肝硬化和高血壓等，并可導(dǎo)致交通事故及暴力事件的增加。

釋義5：做好自我心理調(diào)適，保持積極樂觀的良好心態(tài)。

心理平衡是指一種良好的心理狀態(tài)，即能夠恰當?shù)卦u價自己，能夠應(yīng)對日常生活中的壓力，有效率地工作和學(xué)習(xí)，對家庭和社會有所貢獻的良好狀態(tài)。保持樂觀、開朗、豁達的生活態(tài)度，將目標定在自己能力所及的范圍內(nèi)，建立良好的人際關(guān)系，積極參加社會活動，有助于保持自身的心理平衡。面對新型冠狀病毒肺炎疫情，要學(xué)會放松心情，建立戰(zhàn)勝疫情的信心。利用居家時間較多的機會，陪伴家人，做一些平時想做但沒時間做的事情，例如讀書、練字、運動、畫畫、做家務(wù)等，有益于緩解壓力。

關(guān)注政府、權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的信息，不信謠、不傳謠。保證充足的睡眠，規(guī)律作息。要正視負面情緒，加強自我心理調(diào)適。自我調(diào)適不能緩解的，可以撥打心理熱線或通過網(wǎng)絡(luò)在線尋求專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，或者到專業(yè)機構(gòu)尋求幫助。