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      黨的十八屆五中全會(huì)決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是黨中央科學(xué)把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。全面實(shí)施兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。

黨中央歷來高度重視人口問題，從我國的基本國情出發(fā)，將計(jì)劃生育確立為基本國策。在全黨全社會(huì)的共同努力下，計(jì)劃生育工作取得了偉大成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和民生改善，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，廣大人民群眾、計(jì)劃生育家庭和計(jì)劃生育工作者為此做出了重大貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總量增長勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度加深，家庭養(yǎng)老撫幼功能弱化。為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，黨中央及時(shí)調(diào)整完善生育政策，十八屆三中全會(huì)作出實(shí)行單獨(dú)兩孩政策的決策。在單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)有序?qū)嵤┗�礎(chǔ)上，根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步?jīng)Q定實(shí)施全面兩孩政策。按照中央的要求，國家衛(wèi)生計(jì)生委和有關(guān)部門就全面實(shí)施兩孩政策，深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽取專家和基層干部群眾意見，進(jìn)行了多方案測(cè)算比較和研究論證。

　　學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，大力加強(qiáng)便民服務(wù)，方便群眾辦事；大力加強(qiáng)公共服務(wù)供給，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等服務(wù)水平；大力加強(qiáng)對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭幫扶力度；大力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，做好出生人口監(jiān)測(cè)，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤�，把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。