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12月28日，中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。全會(huì)審議通過了《中共綿陽市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的意見》《中共綿陽市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的意見》，總結(jié)市委七屆六次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作，對2020年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記劉超代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告并講話。市委副書記、市長元方就經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。市人大常委會(huì)主任馬華、市政協(xié)主席張錦明、市委副書記付康出席。

全會(huì)指出，今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、多種矛盾困難疊加的復(fù)雜局面，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，推動(dòng)綿陽各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。

全會(huì)指出，黨的十九屆四中全會(huì)專題研究了“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”問題并作出決定。省委十一屆六次全會(huì)結(jié)合省情實(shí)際，著重就“深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)”問題進(jìn)行研究并作出決定。為確保中央、省委全會(huì)精神全面貫徹落實(shí)，市委決定出臺《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的意見》，就貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署;出臺《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的意見》，就貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”的要求和省委十一屆六次全會(huì)精神，對推進(jìn)我市城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)作出專題部署。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。要充分認(rèn)識黨的十九屆四中全會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。要深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)把握中國特色社會(huì)主義制度發(fā)展和我國國家治理的歷史性成就，深刻領(lǐng)會(huì)把握中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢，深刻領(lǐng)會(huì)把握堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)，深刻領(lǐng)會(huì)把握堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位的重要要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入開展宣傳宣講、狠抓制度遵守和執(zhí)行，結(jié)合市情實(shí)際，大膽探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步明確推進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力方向和重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)綿陽治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全會(huì)指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對城鄉(xiāng)基層治理作出了一系列重要論述，指出“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)治理的重心必須向基層下移，落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)”。習(xí)近平總書記的重要論述，高屋建瓴、指向明確，為加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理提供了思想指引和根本遵循。綿陽既有現(xiàn)代化的中心城區(qū)、各具特色的縣城城鎮(zhèn)，也有發(fā)展相對滯后的廣袤農(nóng)村，這些對推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)提出了新的緊迫要求。要大力推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，做好村級建制調(diào)整改革準(zhǔn)備工作，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推行村黨組織書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要著力創(chuàng)新和完善城市基層治理制度，推動(dòng)街道職能回歸公共服務(wù)“本位”，加快完善社區(qū)治理架構(gòu)，大力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。要全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化為民服務(wù)，強(qiáng)化自治法治德治相結(jié)合，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，加快構(gòu)建新時(shí)代綿陽城鄉(xiāng)基層治理新格局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是市委七屆五次全會(huì)確定的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。要辯證看待綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的外部環(huán)境，既看到“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大”這個(gè)不利因素，也看到“我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”這個(gè)有利趨勢，始終保持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。要正確認(rèn)識綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，搶抓中央深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，更加堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。要全面把握綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的優(yōu)勢潛力，立足近年來打下的產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目支撐、環(huán)境支撐、隊(duì)伍支撐和制度支撐，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必勝信心。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神特別是對綿陽工作重要指示精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)和市委七屆五次、六次、七次、八次全會(huì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，立足于“穩(wěn)”，積極求“進(jìn)”，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)綿陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿全過程各方面，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。要始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，培育壯大高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目穩(wěn)投資、大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級，著力在做大經(jīng)濟(jì)總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、轉(zhuǎn)換動(dòng)力。二要全力推進(jìn)科技城加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。要用好省委、省政府支持政策，深入實(shí)施科技城加快發(fā)展和軍民融合深度發(fā)展兩個(gè)《三年行動(dòng)方案》，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展、著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技城加快發(fā)展取得新突破。三要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。要加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市、全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)做優(yōu)“一核”、壯大“兩翼”、統(tǒng)籌“三區(qū)”，不斷優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)地理。四要持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。要持續(xù)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面深化改革、主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，以更高水平的改革開放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力活力。五要堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底線。要堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成果質(zhì)量;堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識、提高防控能力。六要著力提高保障和改善民生水平，讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)辦好民生實(shí)事、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面加強(qiáng)社會(huì)治理，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，以“民生之暖”保穩(wěn)定、促發(fā)展。

全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。要全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。要充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)作用，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，鞏固和用好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中展現(xiàn)新作為、樹立新形象、作出新貢獻(xiàn)。 　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委決策部署，始終保持攻堅(jiān)克難的決心和勇氣、不勝不休的斗志和韌勁，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力譜寫加快建設(shè)中國科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市的嶄新篇章。

全會(huì)還審議通過了《中國共產(chǎn)黨綿陽市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》(決議全文另發(fā))，表彰了建設(shè)中國科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

全會(huì)還就歲末年初各項(xiàng)工作作出安排部署。

市委常委李亞蓮、馬駿、顏超、張學(xué)民、岳勇、楊學(xué)寧、時(shí)義清、羅宗志、丁國旗、榮全出席會(huì)議。