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黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵作出新的概括，提出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造�！睂�(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新概括，是新中國(guó)70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革實(shí)踐創(chuàng)新的凝煉，也是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的結(jié)晶。特別是其中對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的概括，更是凸顯了堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重大原則的內(nèi)涵，彰顯了發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主題的意蘊(yùn)。

實(shí)踐創(chuàng)新是理論創(chuàng)新的先導(dǎo)，理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的升華。回顧新中國(guó)70多年特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從機(jī)制、體制到制度的演進(jìn)，能使我們從實(shí)踐和理論的結(jié)合上清晰地把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，是以怎樣的形式被揭示出來(lái)并得到進(jìn)一步發(fā)展的，進(jìn)而拓展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)新視野，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展。

以重新認(rèn)識(shí)價(jià)值規(guī)律的作用為起點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)整切入，著力于市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃?rùn)C(jī)制、計(jì)劃調(diào)節(jié)關(guān)系的探索

新中國(guó)成立后，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其薄弱的現(xiàn)狀，在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)選擇了高度集中的經(jīng)濟(jì)體制，集中當(dāng)時(shí)有限的人力、物力、財(cái)力資源，加強(qiáng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速推進(jìn)中，高度集中的經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐漸顯露。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》講話中已經(jīng)有針對(duì)性地指出，要用“兼顧”和“統(tǒng)籌”的辦法，處理和解決當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的各種“矛盾”和“問(wèn)題”。他認(rèn)為，“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”原則，是“我們歷來(lái)的方針，在延安的時(shí)候，就采取了這個(gè)方針。這是一個(gè)什么方針呢？就是調(diào)動(dòng)一切積極力量，為了建設(shè)社會(huì)主義。這是一個(gè)戰(zhàn)略方針”。

按照“統(tǒng)籌兼顧”原則，黨的八大對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革作過(guò)多方面的探索，周恩來(lái)在《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》中提出：“由于社會(huì)主義改造事業(yè)的勝利，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在我國(guó)占居了絕對(duì)的統(tǒng)治地位，這就使我們有可能在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，更好地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，來(lái)影響那些不必要由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷的、產(chǎn)值不大的、品種繁多的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足人民多樣的生活需要�！� 在這里，“更好地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律”實(shí)質(zhì)上就是對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的認(rèn)可。周恩來(lái)還提出了“在國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，將有計(jì)劃地組織一部分自由市場(chǎng)……將會(huì)對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一市場(chǎng)起有益的補(bǔ)充作用”的改革設(shè)想。陳云也在黨的八大上提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的設(shè)想，即“國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)是“國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充”；“計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充”；“在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國(guó)家市場(chǎng)是它的主體”，“自由市場(chǎng)，是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國(guó)家市場(chǎng)的補(bǔ)充”。之后，對(duì)高度集中的經(jīng)濟(jì)體制改革的理論和實(shí)踐探索時(shí)起時(shí)伏，一直沒(méi)有停止過(guò)。但是，經(jīng)濟(jì)體制改革的整體思路，主要還囿于中央與地方權(quán)力配置調(diào)整的問(wèn)題，沒(méi)有能從根本上觸動(dòng)政府統(tǒng)得過(guò)多、市場(chǎng)作用趨弱的根本問(wèn)題，沒(méi)有能從計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系上找到經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。

改革開(kāi)放新時(shí)期，黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)原有的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中存在的“嚴(yán)重缺點(diǎn)”作了深刻分析，針對(duì)這一經(jīng)濟(jì)體制中存在的權(quán)力過(guò)于集中的弊端，提出了一系列改革措施，如提出應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放權(quán)力，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)；進(jìn)而強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用�！爸匾晝r(jià)值規(guī)律的作用”，成為黨的十一屆三中全會(huì)提出的改革高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本思想。價(jià)值規(guī)律是以價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為作用過(guò)程的商品經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，重視價(jià)值規(guī)律作用內(nèi)在地包含了重視市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。

黨的十一屆三中全會(huì)后不久，1979年3月，陳云在關(guān)于“計(jì)劃與市場(chǎng)”問(wèn)題的提綱中就提出：“整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分(有計(jì)劃按比例的部分)；(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分(即不作計(jì)劃，只根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分)。第一部分是基本的主要的；第二部分是從屬的次要的，但又是必要的。”針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際，陳云認(rèn)為：“在今后經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和體制的改革中，實(shí)際上計(jì)劃與市場(chǎng)這兩種經(jīng)濟(jì)的比例的調(diào)整將占很大的比重。不一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分愈增加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)部分所占絕對(duì)數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加�！睂�(duì)陳云的這些觀點(diǎn)，鄧小平不僅表示贊同，而且還從市場(chǎng)和計(jì)劃關(guān)系上升到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)視界，提出“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的”，強(qiáng)調(diào)“我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

1979年6月，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出，通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革，要逐步建立起計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的體制，要以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，同時(shí)充分重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》肯定了這一改革取向，提出“必須在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用”，強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和商品交換”。《決議》還從“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在一套固定的模式”的高度提出，“我們的任務(wù)是要根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每一階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式”。這一寶貴思想凸顯了經(jīng)濟(jì)體制具體形式的選擇，與階段性的“創(chuàng)造”有著直接的關(guān)系；而階段性的“創(chuàng)造”，總是與生產(chǎn)力發(fā)展的“要求”和“繼續(xù)前進(jìn)的”生產(chǎn)關(guān)系的變化相關(guān)聯(lián)的。據(jù)此，1981年11月，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向應(yīng)當(dāng)是：在堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，國(guó)家在制定計(jì)劃時(shí)要充分考慮和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。”

1982年9月，黨的十二大對(duì)我國(guó)最初幾年經(jīng)濟(jì)體制改革成就的總結(jié)中，將經(jīng)濟(jì)體制的基本構(gòu)架概括為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，并提出“正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性的問(wèn)題。”這一基本構(gòu)架的提出及其在實(shí)踐中的實(shí)施，對(duì)原有的高度集中的計(jì)劃配置資源方式，無(wú)疑是一個(gè)很大的沖擊，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革起著重要的推動(dòng)作用。

以計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系為核心問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)體制改革突破，探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，形成以體制“定位”為主要特征的邏輯過(guò)程

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的重要標(biāo)志�！稕Q定》明確提出：在經(jīng)濟(jì)體制改革中，“首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念”；“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件”。《決定》突破了那種把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)看作是純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，形成了經(jīng)濟(jì)改革是經(jīng)濟(jì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度全面改革的新理念，走出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵一步。之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革加速推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)足前行，與經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式選擇上的重大突破是密切相關(guān)的。

1987年10月，黨的十三大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的新的實(shí)踐，提出了建立“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”的改革思路，認(rèn)為社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的發(fā)育和完善，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)決不等于搞資本主義，明確提出建立“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”為特征的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行模式�！皣�(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的改革模式，極大地開(kāi)闊了中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視界，引發(fā)了對(duì)這一改革模式的深入探討�！皣�(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”模式較之于“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”模式，凸顯了計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為有機(jī)統(tǒng)一體，既不是板塊式結(jié)合、也不是滲透式結(jié)合；作為有機(jī)統(tǒng)一體，在調(diào)節(jié)范圍上，計(jì)劃調(diào)節(jié)是宏觀層次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是微觀層次。但在理念上，“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”這一提法，還沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分別同社會(huì)主義和資本主義性質(zhì)相聯(lián)系的“制度性”規(guī)定觀念的束縛，也還沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)性手段的問(wèn)題作出進(jìn)一步的切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的說(shuō)明；在改革模式選擇上，還局限于計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制關(guān)系的框架內(nèi)，還沒(méi)有上升到經(jīng)濟(jì)體制整體關(guān)系的高度。

實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)著理論創(chuàng)新，而理論創(chuàng)新也推動(dòng)著實(shí)踐創(chuàng)新。1991年春，鄧小平在視察上海的談話中指出：“不要以為，一說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，一說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)�！�1992年春，他在視察南方的談話中再次強(qiáng)調(diào)：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”鄧小平的這些言簡(jiǎn)意賅的闡釋，從根本上區(qū)分了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制性規(guī)定與制度性規(guī)定的關(guān)系，無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。

馬克思在對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)史的研究中曾提出，經(jīng)濟(jì)范疇的形成大多經(jīng)歷了“極其艱難地把各種形式從材料上剝離下來(lái)并竭力把它們作為特有的考察對(duì)象固定下來(lái)”的過(guò)程。鄧小平關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系探索的理論創(chuàng)新，一方面，離析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資本主義私有制的依附關(guān)系，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定中“剝離下來(lái)”，形成具有體制性規(guī)定的一般的“抽象要素”。即如鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)的：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”另一方面，提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一般的“抽象要素”，只有在與一定的社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合時(shí)，才具有充分性和現(xiàn)實(shí)性。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“一切生產(chǎn)階段所共有的、被思維當(dāng)作一般規(guī)定而確定下來(lái)的規(guī)定，是存在的，但是所謂一切生產(chǎn)的一般條件，不過(guò)是這些抽象要素，用這些抽象要素不可能理解任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)的歷史的生產(chǎn)階段。”鄧小平的這一理論創(chuàng)新，一方面把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度相離析，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般范疇；另一方面又強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要與一定的社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，提出與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這一嶄新概念。

在經(jīng)濟(jì)制度的替代關(guān)系上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的賡續(xù)，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷來(lái)就具有社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性；在經(jīng)濟(jì)制度的對(duì)比關(guān)系上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是相對(duì)于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言的，而資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也歷來(lái)被看作具有資本主義私有制的制度規(guī)定性�？梢�(jiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在地包含著基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成之初，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的兼容性，還是一個(gè)需要在實(shí)踐中探索并經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的理論問(wèn)題。也就是說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度性規(guī)定在實(shí)踐和理論上還沒(méi)有得到具體昭示。

與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相兼容的實(shí)踐和理論探索，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定性的必然過(guò)程。1992年10月，黨的十四大在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式時(shí)就指出：“在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過(guò)二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度�！睆捏w制“建立”的定位到制度意義上“定型”的驗(yàn)證，需要在經(jīng)濟(jì)體制改革中不斷實(shí)踐、艱辛探索，需要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身的完善和發(fā)展，還需要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系“總體”中不斷融入和生成基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能和完善宏觀調(diào)控體系，以及建立社會(huì)保障體系等方面提出了一系列創(chuàng)新性見(jiàn)解，對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出了初步回答。

2013年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上回顧這一時(shí)期的改革歷程時(shí)指出：“從黨的十四大以來(lái)的20多年間，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出‘使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用’，黨的十六大提出‘在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用’，黨的十七大提出‘從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用’，黨的十八大提出‘更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用’�？梢钥闯�，我們對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化�！边@一論述，提出了黨的十四大至黨的十八大這一時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的三個(gè)特征：其一，這一時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)由黨的十四大之前計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的核心問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府和市�?chǎng)關(guān)系的核心問(wèn)題；其二，這一時(shí)期，特別是黨的十七大已經(jīng)開(kāi)始“從制度上”深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索；其三，這一過(guò)程“一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位”。由此得出“從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，這對(duì)全面深化改革具有十分重大的作用”的結(jié)論。

以政府與市場(chǎng)關(guān)系為核心問(wèn)題，著力推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系“總體”上，增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度規(guī)定性，形成以制度“定型”為主要特征的邏輯過(guò)程

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，確定為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“重大原則”，從“辯證法、兩點(diǎn)論”的方法上，對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系問(wèn)題作了多方的闡釋，彰顯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度規(guī)定性，豐富了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主題的內(nèi)涵。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性，并不是由經(jīng)濟(jì)體制一般性決定的，而是由與之“結(jié)合起來(lái)”的基本經(jīng)濟(jì)制度的特殊性所決定的，是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系“總體”的性質(zhì)所決定的。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“在一切社會(huì)形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來(lái)的一切存在的比重�！痹谫Y本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系“總體”中，“資本”作為資本主義生產(chǎn)資料私有制的核心范疇，就是這一“總體”中的“普照的光”“特殊的以太”，就是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)中支配一切的“經(jīng)濟(jì)權(quán)力”。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系“總體”中，居于社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)主體地位的生產(chǎn)資料公有制，就是“總體”中的“普照的光”、就是“特殊的以太”，就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系中支配一切的“經(jīng)濟(jì)權(quán)力”，也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制融入和生成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的根據(jù)和條件。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)體制一般和經(jīng)濟(jì)制度特殊的統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更為深入地與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相兼容，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定性也更為實(shí)際地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合、相融合，生成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性。這一理論趨向，深刻地體現(xiàn)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中。這就是說(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度組成部分的概括提供了理論指導(dǎo)。

在對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度性規(guī)定的探討中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出了三個(gè)重要觀點(diǎn)：

首先，習(xí)近平總書記提出：“我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，是在社會(huì)主義制度框架內(nèi)進(jìn)行的，深受社會(huì)主義制度優(yōu)越性的規(guī)制和影響，同時(shí)也深刻地彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性和本質(zhì)特征的集中反映。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)在根本上就是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本的問(wèn)題。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記以 “無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，在未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”的馬克思主義基本理論為指導(dǎo)，進(jìn)一步形成 “要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的思想。這是部署所有經(jīng)濟(jì)工作、制定全部經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要牢牢堅(jiān)持的根本立場(chǎng)，也是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最重要的制度性規(guī)定，也是融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、并使之具有社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度屬性的的根本規(guī)定。

其次，習(xí)近平總書記提出：“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求�！鄙鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，也是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)體制上的實(shí)現(xiàn)形式。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”的過(guò)程中昭示其制度規(guī)定性的。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘記“社會(huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“之所以說(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫�！痹谶@里，要講“辯證法、兩點(diǎn)論”，要把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都用好。政府和市場(chǎng)的作用是相輔相成的，不是對(duì)立的，也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問(wèn)題，要統(tǒng)籌把握，要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，這是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)取得成功的關(guān)鍵因素，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有的制度規(guī)定的根據(jù)所在。

再次，習(xí)近平總書記提出：“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基�！币怨�有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，猶如社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“普照的光”“特殊的以太”，改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一般性質(zhì)，奠定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“根基”，賦予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以新的制度性規(guī)定。

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合問(wèn)題上，既要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又要發(fā)揮社會(huì)主義基本制度的優(yōu)越性；既要使“看不見(jiàn)的手”對(duì)資源配置起到?jīng)Q定性作用，又要更好地發(fā)揮政府的“看得見(jiàn)的手”作用。解決好市場(chǎng)和政府的這一核心問(wèn)題，要深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，要以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為“根基”，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

回顧40多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史，從經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)整到經(jīng)濟(jì)體制“定位”、再到經(jīng)濟(jì)制度“定型”的演進(jìn)，刻畫了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的基本路向及其具有經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定性的過(guò)程；而習(xí)近平總書記提出的這三個(gè)方面的重要觀點(diǎn)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的理論概括，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)總體方法論的創(chuàng)造性運(yùn)用，也是我們理解和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的理論要義。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本制度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展及其意義

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革從機(jī)制到體制、再到制度探索的過(guò)程和邏輯說(shuō)明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的創(chuàng)新；由此形成的從計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系為核心問(wèn)題，拓展為政府與市場(chǎng)關(guān)系為核心問(wèn)題的過(guò)程，以及從經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)整到經(jīng)濟(jì)體制“定位”，再到經(jīng)濟(jì)制度“定型”的過(guò)程，則是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革漸進(jìn)探索、砥礪前行的邏輯再現(xiàn)。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有顯著的整體性特征。黨的十九屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)�！痹谶@一顯著優(yōu)勢(shì)中，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在根本上體現(xiàn)為所有制結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)和分配制度上的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)作用過(guò)程中才形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的顯著優(yōu)勢(shì)。“顯著優(yōu)勢(shì)”中的“三位一體”，充分體現(xiàn)了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)主義本質(zhì)特征。

2015年11月，習(xí)近平總書記在對(duì)中國(guó)特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的最初概括中，就從整體上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題作過(guò)闡釋。在這一闡釋中，一是提出堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度理論，認(rèn)為“我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基”；作為基本經(jīng)濟(jì)制度，“公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證�！备母镩_(kāi)放以來(lái)，在確立和發(fā)展社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)�！耙�毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最重要的制度性規(guī)定。

二是提出堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度理論。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度理論，是新時(shí)期形成的反映中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)特征的主要理論之一。按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度安排，要“有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有利于實(shí)現(xiàn)效率和公平的有機(jī)統(tǒng)一”，要使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使我們的社會(huì)朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，這一分配制度在改革開(kāi)放實(shí)踐中得到多方面的發(fā)展。在這一分配制度實(shí)施中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距�！边@一分配制度的性質(zhì)，深刻地體現(xiàn)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用過(guò)程之中，賦予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以制度性規(guī)定。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在與社會(huì)主義所有制和分配制度的“結(jié)合”中，才融入和生成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度特征和規(guī)定的。確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度性質(zhì)，是我們黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最為顯著的理論創(chuàng)新。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主題的根據(jù)所在。

黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，黨的十四屆三中全會(huì)提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。自此以后，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就成為經(jīng)濟(jì)體制改革最重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題。

1998年，在改革開(kāi)放20周年之際，江澤民同志結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的最初實(shí)踐，提出“在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)艱辛探索而取得的一個(gè)極為重要的改革成果”，肯定“這是我們黨對(duì)馬克思主義的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論一個(gè)嶄新的創(chuàng)造性發(fā)展”。2008年，在改革開(kāi)放30周年之際，胡錦濤同志結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新的進(jìn)程，提出“要始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控體系，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力�！鄙鐣�(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展，作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題得以彰顯。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，明確為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“重大原則”，從“辯證法、兩點(diǎn)論”的高度，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系、市場(chǎng)和政府關(guān)系問(wèn)題作了多方面的深刻闡釋，提升了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主題的內(nèi)涵。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記結(jié)合新時(shí)代改革開(kāi)放新的特點(diǎn)，提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最具創(chuàng)新性的理論觀點(diǎn)；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，則成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最具開(kāi)拓性的理論主題。

習(xí)近平總書記在總結(jié)改革開(kāi)放40年寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出：“必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)�！备母镩_(kāi)放實(shí)踐的啟示在于：制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。扭住完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制上，就“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力�！边@一論述，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論闡釋的賡續(xù)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主題的深化，也是黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度新概括的思想先覺(jué)。