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      今天是  2016年1月1日  星期一

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      習(xí)近平:加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

         瀏覽次數(shù):28545 更新時(shí)間:2019/4/25

      黨的十八大以來(lái),我們提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)。概括起來(lái),主要有以下10方面。

      一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律,通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保全面依法治國(guó)正確方向。

      二是堅(jiān)持人民主體地位。法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。

      三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須走對(duì)路。要從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國(guó)模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。

      四是堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面。

      五是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體,關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側(cè)重、相輔相成,法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的主體,法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。要善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

      六是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都必須以憲法法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責(zé),都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

      七是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。要緊緊抓住全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

      八是堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系。全面依法治國(guó)必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治!案母锱c法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪”,要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。

      九是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)理想信念教育,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅(jiān)持立德樹(shù)人,德法兼修,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。

      十是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。

      這些新理念新思想新戰(zhàn)略,是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果,是全面依法治國(guó)的根本遵循,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

      (這是習(xí)近平總書(shū)記2018年8月24日在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話的一部分。)

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