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執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，事關(guān)中國特色社會主義興衰成敗、中華民族偉大復(fù)興、黨和國家長治久安。高度重視并持之以恒加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨治國理政的一條寶貴經(jīng)驗，是黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。

一

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了艱辛探索。早在新民主主義革命時期，黨就在敵人重重包圍、物質(zhì)條件緊缺的環(huán)境下開始了局部執(zhí)政、建設(shè)革命根據(jù)地的實踐。黨在開展武裝斗爭的同時，在根據(jù)地內(nèi)創(chuàng)造性地加強生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟和保障供給，加強教育科學(xué)文化事業(yè)、破除封建陋習(xí)和迷信活動，加強政權(quán)機關(guān)的廉政建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，贏得了人民群眾的衷心擁護。深入開展調(diào)查研究，加強思想政治工作，創(chuàng)辦各級各類軍政學(xué)校培養(yǎng)人才，掀起大規(guī)模生產(chǎn)運動，實行精兵簡政，開展“整風(fēng)”運動等集中性教育，都體現(xiàn)了黨在局部執(zhí)政條件下提升執(zhí)政能力的探索。1949年3月黨的七屆二中全會上，毛澤東同志充分估計革命勝利以后國內(nèi)外斗爭的新形勢，要求全黨同志牢記“兩個務(wù)必”，警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的進攻。毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進京趕考”，要求各級干部學(xué)習(xí)新中國建設(shè)所需要的各種經(jīng)濟本領(lǐng)、管理本領(lǐng)。

新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)開展穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)等重大斗爭，保障人民群眾的正常生活，打破了敵對勢力“共產(chǎn)黨軍事上一百分，經(jīng)濟上零分”的夢囈。緊接著，黨又經(jīng)受了抗美援朝、土地改革和各項民主改革的考驗，開展了包括經(jīng)濟、政治、文化、教育等多方面建設(shè)，國民經(jīng)濟得到全面恢復(fù)和初步發(fā)展，充分顯示出我們黨駕馭復(fù)雜局面的能力。1956年底社會主義改造的基本完成，標(biāo)志著社會主義制度在中國已經(jīng)基本建立。這是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、執(zhí)政成效的集中體現(xiàn)，開辟了中國走向國家富強和民族振興的光輝道路。黨的八大以后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面開展社會主義建設(shè)，既注重生產(chǎn)力發(fā)展，又注重思想文化建設(shè)，注重人民群眾物質(zhì)文化需求的滿足。

回顧這段歷程可以看出，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的探索實踐是以局部執(zhí)政為起點的，不同時期的局部執(zhí)政雖然面臨不同環(huán)境和任務(wù)，但都豐富了黨的執(zhí)政經(jīng)驗，為黨在全國執(zhí)政奠定了堅實實踐基礎(chǔ)。黨不僅經(jīng)受了由局部執(zhí)政到掌握全國政權(quán)的重大考驗，而且還經(jīng)受了在外部封鎖狀態(tài)下創(chuàng)造性開展社會主義革命和建設(shè)的重大考驗。這種探索實踐的成果集中體現(xiàn)為：堅持馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想，成功開辟了一條適合中國特點的新民主主義革命和社會主義建設(shè)道路，確立了社會主義基本制度，取得了社會主義建設(shè)的基礎(chǔ)性成就，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)。注重思想理論建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)、切實維護人民利益、大力發(fā)展生產(chǎn)、學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)和管理知識等，是這一時期黨加強執(zhí)政能力建設(shè)留給我們的深刻啟示。

二

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在改革開放新環(huán)境中開始了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新探索。鄧小平同志向全黨發(fā)出“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的偉大號召，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立黨在社會主義初級階段的基本路線，制定現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招，勇敢打開對外開放的大門。牢牢把握發(fā)展這個硬道理加快發(fā)展經(jīng)濟，有步驟地開展各方面體制機制改革，進行政治體制改革和民主法制建設(shè)，推動社會主義精神文明建設(shè)，開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程，大力懲治腐敗現(xiàn)象等，都是黨在改革開放條件下加強執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。黨的執(zhí)政能力建設(shè)取得了豐碩理論成果和實踐成果，集中體現(xiàn)為：我們黨形成了鄧小平理論，成功開辟了中國特色社會主義道路。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅持黨的十一屆三中全會以來的路線不動搖，成功穩(wěn)住了改革和發(fā)展大局。黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，給黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高要求。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，確立社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行依法治國，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，以整風(fēng)精神開展“三講”教育等，都體現(xiàn)了黨在社會主義經(jīng)濟條件下提升執(zhí)政能力的探索和努力。在這個過程中，我們黨形成了“三個代表”重要思想，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實踐進程大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)等，都是黨在新世紀(jì)新階段提升執(zhí)政能力的重大部署。黨的十六屆四中全會專門研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，強調(diào)要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。我們黨形成了科學(xué)發(fā)展觀，成功在新的起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

回顧這段歷程可以看出，在深化改革、擴大開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗復(fù)雜而嚴(yán)峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們從容應(yīng)對一系列關(guān)系國家主權(quán)和安全的突發(fā)事件，戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險，經(jīng)受住一次又一次考驗，保證了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船始終沿著正確方向破浪前進�？茖W(xué)判斷黨所處的歷史方位，圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力從思想和作風(fēng)、體制和機制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面提升能力，是這一時期黨加強執(zhí)政能力建設(shè)留給我們的深刻啟示。

三

隨著中國特色社會主義進入新時代，黨的執(zhí)政能力建設(shè)也相應(yīng)進入一個新的發(fā)展階段。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鄭重提出了“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)”“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險；堅持全面深化改革，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；注重制度和治理能力建設(shè)，著力抓好重大制度創(chuàng)新；提高保障和改善民生水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感；全面提高對外開放水平，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放；推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球治理體系變革，等等。這些重大方針政策，有力促進了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這是新時代中國共產(chǎn)黨人治國理政成效的集中體現(xiàn)。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，牢記初心使命、推動自我革命等，成為新時代加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的鮮明特征。

2020年初，我們遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情。這是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，檢驗和證明了中國共產(chǎn)黨強大的治國理政能力。

我國即將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會明確提出“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平”的要求。我們要聚焦這一要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。要科學(xué)把握我們面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，切實提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，做實做細(xì)做好構(gòu)建新發(fā)展格局的各項工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。