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法治的真諦，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。民眾的法治信仰和法治觀念，是依法治國(guó)的內(nèi)在動(dòng)力，也是法治綿陽(yáng)建設(shè)的精神支撐。

“七五”普法實(shí)施以來，綿陽(yáng)市普法依法治理工作以憲法學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，以推進(jìn)法治化建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，不斷豐富和創(chuàng)新法治宣傳教育形式，落實(shí)依法治理各項(xiàng)措施，“法治綿陽(yáng)”建設(shè)取得明顯成效。依法行政、依法辦事觀念深入人心，法治精神融入城市血脈，良好的法治環(huán)境已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“增速劑”。

完善機(jī)構(gòu)體系“法治綿陽(yáng)”開啟新征程

今年10月，黨的十九屆四中全會(huì)作出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大部署。新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，法治是最可靠、最穩(wěn)定的治理。這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，也是“法治綿陽(yáng)”建設(shè)一直遵循的主線。

2019年1月18日，市委依法治市辦和重新組建的綿陽(yáng)市司法局掛牌成立。新機(jī)構(gòu)承載新使命。立足綿陽(yáng)市情，市委依法治市辦和市司法局著眼全面依法治市戰(zhàn)略目標(biāo)，全方位多層次規(guī)劃為綿陽(yáng)法治建設(shè)謀篇布局，全市全面依法治市工作由此邁向新征程。

制定全面依法治市規(guī)劃。緊盯《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》制定情況，對(duì)接開展《法治綿陽(yáng)建設(shè)規(guī)劃》《綿陽(yáng)市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》制定工作，確保綿陽(yáng)近期法治工作規(guī)劃與2020年全面建成小康社會(huì)銜接，中期法治建設(shè)規(guī)劃與2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接。

健全全面依法治市統(tǒng)籌機(jī)制。堅(jiān)持市委全面統(tǒng)籌，健全黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，制定統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市的各項(xiàng)制度規(guī)則。全市縣市區(qū)（園區(qū)）均建立了黨政一把手為雙組長(zhǎng)的依法治理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)普法與依法治理工作。目前，全市三級(jí)政府設(shè)置普法機(jī)構(gòu)309個(gè)，普法講師團(tuán)11個(gè)，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法工作組織1100個(gè)，已形成縱向到底、橫向到邊的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

開展法治政府與政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《綿陽(yáng)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》，部署開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面落實(shí)《綿陽(yáng)市建設(shè)服務(wù)型政府行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)依法治理，政府帶頭講誠(chéng)信，依法理舊賬，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)平安綿陽(yáng)建設(shè)，傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理新格局。

全民普法宣傳，法治精神浸潤(rùn)人心

亞里士多德說過,雖有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能實(shí)現(xiàn)法治。

全民守法必須要經(jīng)過全民普法。以“法律七進(jìn)”為抓手，市委依法治市辦和市司法局有針對(duì)性地因人施教，深入推進(jìn)法治宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高。

為政者須率先奉法。“七五”普法以來，綿陽(yáng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立公職人員會(huì)前學(xué)法、年度述法等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化建設(shè)，同時(shí)將《憲法》《公務(wù)員法》《行政許可法》等法律法規(guī)，納入黨校學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立每周一次的學(xué)法制度。目前，全市已開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座、典型案例警示教育123場(chǎng)次，公務(wù)員法制培訓(xùn)16期，2.5萬(wàn)公務(wù)人員接受法治專項(xiàng)教育。

少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。以青年少年普法為中心開展法律進(jìn)校園，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，以“模擬法庭進(jìn)校園”“小手拉大手”互動(dòng)教育形式，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的青少年法治教育格局。編制中小學(xué)普法讀物7種，為435所學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮青少年法治教育基地作用，通過警示教育、模擬法庭等，提升學(xué)生尊法意識(shí)和用法能力。

以服務(wù)勞動(dòng)者為宗旨開展送法進(jìn)企業(yè)，同時(shí)聯(lián)合社會(huì)各界開展送法進(jìn)工地、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭等活動(dòng),延伸普法教育觸角，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。聚焦討薪欠薪高發(fā)行業(yè)和群體打好“根治欠薪”攻堅(jiān)戰(zhàn)，市司法局組織開展集中法律普查體檢，普查農(nóng)民工用工企業(yè)10746個(gè)，開展跟進(jìn)式法律服務(wù)7832人次；解決各種糾紛1316件。

此外，綿陽(yáng)市還注重加強(qiáng)普法固定陣地、法律服務(wù)陣地等法治宣傳陣地建設(shè)工作，大力開展法治教育活動(dòng)，讓群眾時(shí)刻感受到法在身邊。目前，全市建立法治文化公園、廣場(chǎng)30個(gè)，法治文化長(zhǎng)廊105處，法治文化小區(qū)139個(gè)。

普法教育仿佛無聲的春雨，將法治精神浸潤(rùn)到群眾心間。從知法學(xué)法到自覺用法，“遇事找法”“依法維權(quán)”的理念在群眾中蔚然成風(fēng)。

明確普法重點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境暖起來